深入實施 工業強省戰略 推動新時代江西工業高質量發展
編輯: 湯洪來源: 經網-經濟晚報2018-01-15 17:09:00
1月12日上午，2018年全省工業和信息化工作會議在南昌舉行。記者從會上了解到，2017年，江西工業總體平穩、穩中向好、穩中有進，預計全年規模以上工業增加值增長9%以上，可以完成年度目標任務。會上，江西省工信委黨組書記、主任楊貴平動員全省工信戰線深入實施工業強省戰略，推動新時代江西工業加速崛起實現高質量發展。
省工信委黨組書記、主任楊貴平作報告
大會現場
“穩”字當先 2017圓滿收官
會上，省工信委黨組書記、主任楊貴平總結了江西工業走過的2017年。他表示，2017年，全省工信系統以供給側結構性改革為主線，以提質增效為中心，深入實施工業強省戰略，全力以赴抓好各項工作，重點推進“三大改革、三大工程、三大戰役、三項行動”，工業經濟總體平穩、穩中向好、穩中有進。預計全年規模以上工業增加值增長9%左右，可以完成年度目標任務。
A、“穩增長”取得驕人業績
記者了解到，2017年，我省通過擴投資，幫企業，強調度，多措并舉穩增長，工業保持平穩運行。1-11月，規模以上工業增加值增長9%，高出全國平均2.4個百分點，列全國第五、中部第一；主營業務收入33611億元，增長11.1%；利潤總額2264億元，增長18.4%。
工業投資提速。開展工業項目落實年活動，推進億元以上項目2839項。截止11月底，省級重點調度的100項10億元以上重大項目中，20項新開項目全部開工，80項續建項目35項完工或部分投產。1-11月，工業投資完成10751億元，增長13.7%，高出全國平均10.6個百分點，列全國第三、中部第一。
精準幫扶提效。省領導連續四年春節后走訪聯點企業，企業提出的問題解決率達93%。省市兩級企業幫扶APP平臺建成運行并實現聯通，上線企業訴求辦結率達82.4%。組織13場產業鏈對接，組建中醫藥、網絡信息安全、有機硅等產業聯盟協會。全年新增規上企業1526戶。
B、調結構取得明顯成效
去年，我省抓好戰略性新興產業倍增、傳統產業轉型升級和新經濟新動能培育三大工程，全力以赴調結構，產業結構進一步優化。1－11月，戰略性新興產業、高新技術產業增加值分別占規模以上工業比重15.1%、31.2%，比上年全年提高0.2、1.1個百分點。
戰略性新興產業規模提升。實施省重點創新產業化升級工程，支持16個重點產業領域產業化項目。啟動中國（南昌）中醫藥科創城建設。汽車年產突破60萬輛，其中新能源汽車產銷突破3.6萬輛、實現倍增。1－11月，鋰電、航空、醫藥、光伏增長38%、20%、14.8%、13.7%。預計全年電子信息產業突破2000億元、三年翻番。
傳統產業轉型提速。制定傳統產業轉型升級工程實施意見。全面完成技改“三千計劃”，1-11月，技改投資2319億元、增長27.8%，占工業投資比重21.6%。
新經濟新動能不斷涌現。制定貫徹新理念培育新動能實施意見，支持166個新經濟新動能項目。認定18個省級工業設計中心，江鈴獲國家級工業設計中心認定、實現零的突破，出臺工業設計創新券獎補政策，促進設計成果應用。南昌VR產業基地全面投入運營。
C、深改革取得實質突破
聚精會神推改革，完善改革工作機制，制定深化改革工作方案，全面完成重點改革任務。
供給側結構性改革進展順利。去產能成果不斷鞏固。制定利用綜合標準依法依規推動落后產能退出實施意見。組織2016年退出產能企業通過國家督（抽）查，水泥玻璃行業淘汰落后產能通過國家專項督查。取締地條鋼產能591萬噸，徹底清除“地條鋼”，鋼鐵去產能工作獲國務院通報表彰。船舶行業完成20萬載重噸去產能任務。降成本效果不斷顯現。1-11月，全省規上工業每百元主營業務收入成本同比下降1.07元，主營業務收入利潤率6.74%，高出全國0.38個百分點。發展短板不斷補強。LED、有機硅、虛擬現實3個省級制造業創新中心實際運營，江西稀土功能材料研究院完成注冊。
鹽業改革取得實質性突破。以完善專營、放開市場、政企分開、調整職能、理順關系為目標，扎實推進鹽業體制改革。食鹽質量安全與市場監管職能完成移交。建立政府食鹽儲備網上管理系統，查處“臭腳”鹽，保持食鹽市場平穩。
“放管服”改革推進有力。完成了行政許可流程再造標準化建設，審批時間平均縮短10天。
D、擴開放取得重要成果
千方百計擴開放，主攻“高水平”雙向合作，工業開放發展水平不斷提升。
重大活動亮點紛呈。舉辦2017中國500強企業高峰論壇，開展服務在贛500強、500強看江西、走進500強三大專題活動。與500強企業簽約133個項目、金額2018億元，77個項目已開工。宜春聚焦鋰電產業，引進16個10億元以上項目。新余承辦省工業設計大賽、撫州承辦全省互聯網大會。
全方位合作開創新局面。省政府與中興合作發展大數據、與華為合作建設云上江西。組團參加上合組織和金磚國家地區小型企業論壇。赴“一帶一路”沿線國家推介重點產業。爭取建設中歐中小企業合作區。萍鄉建設贛湘合作試驗區上栗園、湘東園和“飛地工業園”。
E、促轉型取得積極進展
持之以恒促轉型，融合、綠色、集群發展提速，江西制造能級水平不斷提升。
兩化融合進程不斷提速。智能制造萬千百十工程累計推廣應用智能裝備6625臺（套），建設481個數字化車間。新獲批4個國家級、認定40個省級智能制造試點示范項目，6個項目首獲國家專項支持。新增國家兩化融合管理體系貫標試點企業24戶、示范企業2戶，省級兩化融合示范企業50戶、示范園區2個。
綠色發展步伐不斷加快。制定綠色制造體系建設實施方案，啟動贛江新區綠色制造體系建設試點，8戶企業、1個園區列入國家綠色示范。實施166戶企業國家重大工業節能監察、315戶高耗能行業企業能耗專項監察。35戶企業開展自愿清潔生產審核。1-11月，全省規上工業單位增加值能耗下降5.5%。
集聚集約水平不斷提升。累計新建標準廠房2000萬平方米，入駐中小微企業5000多戶，解決就業10余萬人。園區累計建立各類科技創新平臺1146個，82個園區建成管理信息化平臺，85個園區建成污水集中處理設施。江西軍民融合云平臺上線運行。
F、強黨建取得優異成績
凝心聚力強黨建，全面從嚴治黨不斷向縱深推進，黨風政風作風為之一新。
理論武裝不斷強化。把學習宣傳貫徹十九大精神列為2017年首要政治任務，組織開展系列學習宣傳貫徹活動，用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，指導實踐，促進工作。意識形態工作進一步強化。
“兩學一做”學習教育不斷深化。制定推進“兩學一做”學習教育常態化制度化實施方案，完成四個專題學習，全委上下進一步堅定了“四個自信”，增強了“四個意識”。
G、優服務取得良好效果
政務服務、綜合保障工作扎實有效。政務信息工作名列全省前茅。推廣省產煙取得積極成效。完成城鎮人口密集區15戶危化品生產企業搬遷改造。完成禁化武履約工作并獲上級表彰。完成46個省直單位和全部市縣政府網站績效評估。整合全省政府網站至800個以內。
對全省1500多個重點網站進行了安全監測和20多個重要系統安全抽查。開展無線電頻譜使用評估，保障了民航、高鐵、地鐵等重點工程用頻需求。保障了重要部門、重要時期和重大活動無線電安全，未發生重大網絡安全事件。
H、爭支持取得豐碩成果
積極向上爭取政策、項目、資金支持，為我省工業發展創造有利條件。爭取延續2年6億元標準廠房建設補助政策。爭取國家專項資金支持超過13億元。爭取金磚國家新開發銀行2億美元工業低碳轉型綠色發展貸款。
我省列入第一批國家工業遺產試點省份，3戶企業入選首批國家工業遺產單位。贛州獲批中國制造2025試點示范城市，南昌、贛州獲國家產融合作試點城市，新一代寬帶無線移動通信網國家科技重大專項成果轉移轉化試點示范基地落戶鷹潭。
五年攻堅 江西工業成果豐碩
楊貴平說，2017年的工作集中體現了過去五年攻堅奮進成果。
五年來，工業綜合實力邁上新臺階。規模以上工業增加值跨越4000、5000、6000和7000億元。增速由2012年的全國第13位進入全國前列、中部領先。新增5個千億產業，總數達11個。規模以上企業突破萬戶，江銅上榜世界500強，7戶企業上榜中國500強，成功組建中國南方稀土集團。
五年來，新舊動能轉換成效初顯。高新技術產業增加值占工業比重比2012年提高6個百分點，戰略性新興產業增加值突破千億，六大高耗能行業占比下降5個百分點，工業全員勞動生產率五年增長32.1%。
五年來，集聚集群態勢初步形成。建成100個園區，其中國家級17個，培育千億園區4個、500億園區20個。培育百億集群50個、千億集群1個。園區主營業務收入占全省工業八成，重點產業集群貢獻率達五成。
五年來，信息化水平有所提升。兩化融合不斷推進，打造了11個國家智慧城市試點城市、3個國家信息惠民試點城市、4個國家信息消費試點城市。
2018力爭工業增長8.6%左右
楊貴平說，2018年是全面貫徹落實黨的十九大精神開局之年，是改革開放40周年，是實施“十三五”規劃承上啟下的關鍵之年，是決勝全面建成小康社會、建設富裕美麗幸福現代化江西的重要之年，做好今年工信工作意義重大。
2018年，江西工業的主要預期目標是：力爭全省規模以上工業增加值增長8.6%左右，主營業務收入增長10%左右，利潤總額增長10%左右；規模以上工業單位增加值能耗下降4%左右。
今年工業和信息化重點工作，概括起來就是抓好“一穩”、“六優”。
“一穩”：全力以赴穩增長，確保完成全年目標任務。
穩住預期。密切跟進中央高質量發展的指標體系、政策體系、標準體系、統計體系、績效評價、政績考核進展動態，及時掌握情況，研究提出落實舉措，指導穩增長工作。
穩住投資。充分發揮投資對穩增長的關鍵性作用，狠抓項目擴投資，力爭工業投資增長10%以上。
穩住市場。積極擴大省產品銷售。加大產業對接力度，分產業、分區域、分專題組織開展產業鏈專項對接活動，省內組織產業集群對接，省外組織長江經濟帶、長珠閩產業板塊對接。
穩住企業。企業是穩增長的主體，穩增長就是穩企業。企業要抓住市場變化和消費升級趨勢，及時調整產品結構，提高產品質量性能和安全穩定性，擴大有效生產，不斷提高市場占有率。
“六優”：即優結構、優供給、優制造、優平臺、優服務、優黨建，著力構建新體系、新平衡、新優勢、新高地、新環境、新形象。
優結構促協同，構建產業新體系。大力推進“三大工程”，實施一產一策，著力壯大規模、提升水平，促進要素資源與產業協同發展。
優供給提質量，促進供需新平衡。深入推進供給側改革，大力提高供給質量，做強企業，實現新的供需平衡。
優制造轉方式，培育競爭新優勢。推進兩化融合、軍民融合，發展綠色制造，增強制造業創新力和競爭力。
優平臺促集聚，打造發展新高地。聚焦平臺建設，推動產業集聚集群集約發展，增強園區改革創新發展活力和綜合競爭力。
優服務強管理，營造發展新環境。應對新時代新形勢新目標新任務，不斷優化政府服務，加強行業管理，努力提升發展環境競爭力。
優黨建轉作風，塑造工信新形象。深入貫徹新時代全面從嚴治黨要求，切實履行管黨治黨政治責任，著力打造一支作風過硬干部隊伍，構建風清氣正的政治生態。
新時代
江西工業
要走高質量發展的新路子
不觀大勢者，不足以謀一時；不謀全局者，不足以謀一域。謀劃工作既要注重“術”，即具體事項的解決辦法；又要注重“道”，即方法論；更要注重“勢”，即大勢、趨勢。凝練新時代工業發展的思路舉措，需要從多個角度分析當前工業發展“勢”的情況，應勢而動、順勢而為、趁勢而上。
會上，楊貴平分析指出，從世界工業發展的特點來看，為搶占先機，美、歐、日等紛紛發力高端制造領域，印度等新興經濟體矢志打造新的“世界工廠”，美國工業互聯網、德國工業4.0、中國制造2025、印度制造計劃等戰略應勢而生，制造業重新成為全球經濟競爭焦點。我國制造業既面臨市場競爭“雙重壓力”，又面臨“走出去”的阻力。
從我國工業發展的方向來看，“高質量發展”已成為謀劃經濟工作的根本要求。黨的十九大作出了建設現代化經濟體系，推動經濟高質量發展的戰略決策，中央經濟工作會議進行了系統部署。
從我省工業發展的現狀來看，持續穩增長積蓄強大勢能與深層次矛盾依然突出并存于現有工業體系。經過多年發展特別是黨的十八大以來的不懈努力，我省新型工業化道路越走越寬，工業強省戰略深入人心，發展后勁不斷增強，新型工業化進程不斷加快。根據工信部賽迪研究院報告，按人均GDP、產業結構、服務業占比、農村從業人口占比、城鎮化率等多項指標綜合判斷，我省已經跨越工業化中期階段，進入工業化中后期，站上了新的歷史起點，積聚了強大勢能和巨大潛力。
綜合以上分析，楊貴平說，我們判斷，未來我省工業將迎來新興產業的爆發期、傳統產業的抉擇期、創新創造的活躍期、消費結構的升級期“四期疊加”的戰略機遇期。必須把握我省產業發展的階段性特征，堅持問題導向，抓機遇、補短板、攻難點，著重在“四個結合”上下功夫，即做大總量與提升質量相結合，加快發展與轉型發展相結合，投資拉動與創新驅動相結合，工業強省與綠色崛起相結合，雙向用力，雙輪驅動，努力走出一條欠發達地區加速新型工業化、實現高質量發展的新路子。
他表示，當前及今后一段時期推進工業強省建設的總體考慮是，圍繞一個主題、突出兩大目標、推進五大舉措、攻堅六項任務。
一個主題，即深入實施工業強省戰略，推動新時代江西工業加速崛起，實現高質量發展，這是建設新時代工業強省的根本要求和核心內涵。
兩大目標，即加快建設新興工業大省和工業強省。到2020年，新興工業大省取得重大突破，全省規模以上工業增加值增幅高于全國平均水平，總量力爭突破萬億元。工業強省建設取得重要進展，產業結構更加優化，區域布局更加合理，質量效益更加顯著，工業競爭力明顯增強。到2025年，新興工業大省地位基本確立，工業強省建設取得重大進展，結構調整和轉型升級取得決定性成效，新的發展方式、產業結構、增長動力基本形成，基本建成現代化產業體系。
五大舉措，即創新發展、融合發展、綠色發展、開放發展、安全發展，這是高質量發展階段推進工業強省戰略的根本路徑。
六項任務，即項目建設、企業培育、園區提升、集群壯大、產業升級、布局優化，這是工業強省戰略的載體平臺和重要抓手。
編輯：葉青
