春江水暖鴨先知——吉安縣首創“營商氣象站”工作機制
編輯: 劉科強來源: 經濟晚報2023-03-26 21:01:22
? 營商環境的好與壞，就是區域經濟發展的風向標！
近年來，江西各地都把優化營商環境工作放在主要位置，在打造營商環境品牌上狠下功夫，為贏得發展先機蓄能儲力、聚財聚商。
2023年1月30日，吉安縣優化營商環境工作領導小組辦公室（以下簡稱“吉安縣營商辦”）印發《關于建立“營商氣象站”工作機制通知》，這是該縣為優化營商環境而推出的一項新舉措。
記者注意到，“營商氣象站”是個新提法，為吉安縣首創。從文件印發至今，已近兩個月時間，吉安縣亮出的“營商氣象站”新做法是否雷聲大雨點小？機制是否運行順暢？有沒有遇到新問題？3月15日—17日，記者在吉安縣進行實地調查采訪，一探究竟。
《關于建立“營商氣象站”工作機制的通知》的文件
機制創新，三級聯動
記者首站來到吉安縣營商辦，得知記者來意，該辦負責人羅克靈開門見山：“設立營商氣象站的目的，主要是將訴求和建議的溝通關口直接延伸至經營主體前沿。”
記者在吉安縣營商辦進行采訪
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如何延伸？“我們首先選取縣商務局、稅務局等6家單位作為站點，70家經營主體作為哨點，4200名營商網格員作為網點。”羅克靈介紹道，“吉安縣營商辦作為中樞指揮系統，構建站點、哨點、網點三級聯動模式，形成營商環境有效監測網絡體系。”
針對“三級聯動”模式的核心特點，羅克靈進一步介紹：“通過站點聯系哨點，強化網點幫扶力度，定期對經營主體反饋情況進行綜合分析，提前研判優化營商環境的應對舉措。”
記者了解到，吉安縣選取的6家“站點”單位，對應的企業也做了細分，分別由縣商務局負責對接商貿服務業哨點，縣農業農村局負責對接農業哨點企業，縣市場監管局負責對接個體工商戶哨點，縣發展改革委負責對接規上服務業哨點，縣稅務局負責對接中小微哨點企業，吉安高新區管委會負責對接園區內哨點企業。
羅克靈對記者說道：“我們秉承的是一盤棋思維，通過強化營商辦的工作職能，將各個部門的單兵作戰統籌起來，高效協作、提高效率。”
“成為站點單位，看上去好像多了一檔子事，實際上操作路徑更加清晰，效能更高，這是一個非常接地氣的舉措。”吉安縣稅務局局長鐘小飛告訴記者，“縣稅務局首批對應18家中小微企業，通過這種方式，以點的方式發現面上的問題，找到當前營商環境下存在的短板，從而解決面上的不足。”
吉安高新區管委會科發局局長梁會茂對營商氣象站工作機制的建立非常認可。他對記者說道：“營商氣象站工作機制的建立，對實際工作有了更好的指向性，能起到提綱挈領的作用，有利于營商環境的整體提升。”
“營商氣象站”工作機制
流程再造，直達快享
在吉安縣營商辦，工作人員抱來厚厚幾大摞材料，里面有《惠企政策》《提示函督辦函》《問題清單》《問題銷號表》等。
記者隨手翻閱其中一本《問題銷號表》，看到里面企業反映事項，涉及相關部門的反饋意見，結果是否滿意均有當事方蓋章簽名入檔。
厚厚一摞的工作資料
據了解，2022年，吉安縣除聚焦營商環境18個評價指標外，對企業訴求和反映的問題實行清單管理、跟蹤督辦、銷號解決，全年收集問題1464個，辦結率高達99%。
新設營商氣象站后，清單管理的效能會不會有所提高？吉安縣營商辦工作人員劉倩雯告訴記者：“在沒有設立站點之前，我們主要依靠營商網格員渠道收集問題，由營商辦進行梳理，再分辦到責任單位走辦理流程，中間環節確實太多。”
“現在能夠直接將信息作用于對應的政府部門來服務，企業的訴求反饋就會更加直達快享。”劉倩雯表示。
在吉安縣采訪過程中，記者隨機進入一家臨街店鋪內，就能看到在顯眼處張貼著吉安縣網格化幫扶經營主體聯系卡，上面標注著經營主體名稱、營商網格員姓名、聯系電話、幫扶單位等信息。
這也表明吉安縣4200名營商網格員始終與市場緊密相連。對此，吉安縣老街華麗皮鞋店店主王清平告訴記者：“有這個聯系卡心里很踏實，有什么事就向網格員反映，很方便。”
當記者問，有沒有遇到亂收費、亂罰款的事？“沒有，有我就投訴他！”王清平沖著記者擺擺手，語氣干脆，顯得底氣十足。
每個市場主體里都張貼了《網格化幫扶主體聯系卡》
李聯紅是吉安縣一家文化傳播公司的負責人，在向記者談及營商網格員主動協助的事時，感受頗深：“公司受疫情的沖擊，資金流轉出現困難，營商網格員了解情況后，第二天就帶著銀行工作人員為我們辦理創業補貼，幫助公司及時解困。”
“今年，我們又向營商網格員反映招聘大學生員工存在培養成本高、工資低的現狀，想不到網格員又主動送政策上門，為企業辦理大學生招聘補貼，一個大學生一年補貼一萬多元呢！”李聯紅略顯激動，“有這樣的營商環境，還有什么話說！”
探索前進，雙向奔赴
在采訪中，羅克靈也對記者坦言，“營商氣象站”作為新機制，還存在許多與經營主體的溝通壁壘尚未打通、工作流程尚未完善等問題。
“一切都是在探索中前進，我們手上也沒有可借鑒的樣本。”羅克靈告訴記者，“但我們知道，做好優化營商環境工作，只有實現政企之間真正的雙向奔赴，區域經濟的發展才會更加繁榮穩定。”
記者也了解到，每周四晚由吉安縣黨政主要領導組織召開親清連心政企懇談會，面對面聽取民營企業家對當前形勢的研判、企業發展的打算和存在的問題困難，目前已成功召開五期。
吉安縣副縣長、商務局局長楊雨晴（掛職干部）對此表示：“這也是營商氣象站工作機制的一個組成部分，將更加有利于政企親清關系的建立，營商氣象站在參與過程中也將發揮更大的風向標作用。”
春江水暖鴨先知。“氣象站”單位就像趕鴨子的人，通過營商氣象站的立體監測模式，更好地掌握政策氣候對經營主體的影響，對幫助各類經營主體良性發展有十分重要的作用。
“下一步，吉安縣還將吸納更多經營主體作為哨點，增設更多氣象站單位，提升監測覆蓋面，同時建立營商環境監測服務平臺，讓數據搭上科技的翅膀，各類經營主體可在平臺發布營商環境建議和訴求。對此，我們充滿信心！”吉安縣委常委、常務副縣長肖柏林如是說。
