釋放巨量產(chǎn)業(yè)空間 數(shù)字龍華有“地”放矢
編輯: 何欣來(lái)源: 深圳特區(qū)報(bào)2022-04-08 15:29:17
龍華區(qū)人才街區(qū)（竹園工業(yè)區(qū)）城市更新項(xiàng)目將打造為全國(guó)首個(gè)推動(dòng)人才、企業(yè)雙向發(fā)展的新一代產(chǎn)業(yè)園區(qū)。
在高密度建成區(qū)上下真功夫，完成土地整備、城市更新21平方公里，相當(dāng)于再造一個(gè)龍華街道，華為、美團(tuán)等500強(qiáng)企業(yè)爭(zhēng)相落戶；龍華區(qū)城市更新工改工計(jì)劃立項(xiàng)151.4公頃，占舊工業(yè)區(qū)改造計(jì)劃的比重從26.5%提升至54.1%，比重大幅提高；建成天曜廣場(chǎng)、環(huán)智中心等一批優(yōu)質(zhì)載體，一棟樓宇產(chǎn)值就超百億，種出數(shù)字經(jīng)濟(jì)“高產(chǎn)田”。
龍華積極擎畫“數(shù)字龍華 都市核心”發(fā)展藍(lán)圖，然而空間供應(yīng)不足成為橫亙?cè)跀?shù)字龍華產(chǎn)業(yè)新格局賽道上的一大挑戰(zhàn)。面對(duì)新挑戰(zhàn)，龍華是如何跨“坎”突圍的？“只要有好項(xiàng)目，龍華就一定有地可落”，莊嚴(yán)的承諾背后，龍華的底氣又在哪里？
數(shù)字經(jīng)濟(jì)已成為龍華區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的主引擎。龍華區(qū)乘勢(shì)而動(dòng)，掀起了城市二次開發(fā)的熱潮，堅(jiān)持以“數(shù)產(chǎn)城創(chuàng)”融合發(fā)展為方向，以低效存量用地為目標(biāo)，一手抓城市更新、一手抓土地整備，努力探索高密度建成區(qū)空間治理新路，構(gòu)建多層次數(shù)字產(chǎn)業(yè)空間載體，實(shí)現(xiàn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)空間倍增，為一大批領(lǐng)軍型企業(yè)提供巨量產(chǎn)業(yè)空間，一批可復(fù)制、可推廣的“龍華經(jīng)驗(yàn)”在全國(guó)推廣。
“百億樓”加速崛起，打造工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型新典范
經(jīng)過(guò)40多年的高速發(fā)展，龍華的土地資源高度建成，用地結(jié)構(gòu)性矛盾日益凸顯，缺乏高端、優(yōu)質(zhì)、連片產(chǎn)業(yè)載體，一直是制約產(chǎn)業(yè)大區(qū)龍華轉(zhuǎn)型升級(jí)的突出瓶頸。如今，龍華區(qū)通過(guò)城市更新，讓曾經(jīng)破舊的樓宇和低端產(chǎn)業(yè)園區(qū)，蝶變成為高成長(zhǎng)性、創(chuàng)新型企業(yè)扎堆的高品質(zhì)產(chǎn)業(yè)空間，產(chǎn)業(yè)聚集能力日益增強(qiáng)。
位于民治街道的天曜廣場(chǎng)城市更新項(xiàng)目，緊抓數(shù)字產(chǎn)業(yè)歷史機(jī)遇，如今這里已形成了以數(shù)字研發(fā)、數(shù)字創(chuàng)意、數(shù)字服務(wù)等為特色的新一代信息技術(shù)企業(yè)數(shù)字產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。經(jīng)統(tǒng)計(jì)，樓宇內(nèi)的55家企業(yè)，年產(chǎn)值近百億元，種出數(shù)字經(jīng)濟(jì)“高產(chǎn)田”。
在地鐵4號(hào)線竹村站西側(cè)，以服務(wù)人才為核心建設(shè)的人才街區(qū)（竹園工業(yè)區(qū)）城市更新項(xiàng)目建設(shè)正酣。項(xiàng)目立足于打造“人才發(fā)展的國(guó)際社區(qū)、粵港澳大灣區(qū)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范基地、深圳北人才服務(wù)基地”，充分發(fā)揮龍華區(qū)位優(yōu)勢(shì)，打造人才生態(tài)圈，將人才的引領(lǐng)驅(qū)動(dòng)作用輻射大灣區(qū)城市群助推產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，服務(wù)數(shù)字龍華人才需求。
“在城市更新重心轉(zhuǎn)向產(chǎn)業(yè)的大背景下，如今龍華產(chǎn)業(yè)空間利用率越來(lái)越高效，將產(chǎn)業(yè)更新與城市更新有機(jī)結(jié)合，一方面通過(guò)產(chǎn)業(yè)利導(dǎo)倒逼區(qū)域重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，另一方面可以通過(guò)城市更新為重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展鋪設(shè)良好生態(tài)。”龍華區(qū)城市更新和土地整備局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，聚焦先進(jìn)制造企業(yè)，龍華積極拓寬產(chǎn)業(yè)空間，建設(shè)集研發(fā)、生產(chǎn)、測(cè)試、形象展示于一體的產(chǎn)業(yè)空間，引入智能裝備等先進(jìn)制造業(yè)進(jìn)駐高層樓宇，從推動(dòng)工業(yè)區(qū)“騰籠換鳥”，到推進(jìn)工業(yè)區(qū)復(fù)合式更新，如今龍華正以城市更新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)進(jìn)入新一輪沖刺。
“經(jīng)統(tǒng)計(jì)，龍華區(qū)規(guī)劃已批的城市更新項(xiàng)目，規(guī)劃籌集了產(chǎn)業(yè)空間414萬(wàn)平方米”。隨著高質(zhì)量空間不斷騰出、產(chǎn)業(yè)發(fā)展蓄勢(shì)騰飛。如今在龍華，一座座老舊工業(yè)區(qū)破舊立新，成為扭動(dòng)人才聚集、助力產(chǎn)業(yè)騰飛的空間秘鑰，有效激發(fā)了城市創(chuàng)新活力。放眼望去，一棟棟高品質(zhì)產(chǎn)業(yè)空間加速建起，成為撐起龍華騰飛的最大底氣，也奏響了“人產(chǎn)城”融合發(fā)展交響曲。
“大地塊”項(xiàng)目入庫(kù)，打造平方公里級(jí)高品質(zhì)產(chǎn)業(yè)新空間
加快建設(shè)“數(shù)字龍華、都市核心”，是龍華區(qū)當(dāng)前乃至未來(lái)五年的工作重點(diǎn)。無(wú)獨(dú)有偶，以城市更新對(duì)低效產(chǎn)業(yè)的迭代升級(jí)、保障數(shù)字龍華高質(zhì)量發(fā)展之外，龍華區(qū)加大土地整備攻堅(jiān)力度，細(xì)數(shù)近年來(lái)的整備攻堅(jiān)歷程，堪稱是一部可以載入史冊(cè)的奮斗史：
龍華以最大的改革智慧，按照“平方公里級(jí)、產(chǎn)業(yè)用地為主、空間集中連片”的原則，劃定形成10平方公里的“大地塊”產(chǎn)業(yè)空間土地整備項(xiàng)目庫(kù)；以最大的攻堅(jiān)魄力，集結(jié)數(shù)百名黨員干部，盡銳出戰(zhàn)，昂揚(yáng)著“無(wú)奮斗、不龍華”的奮斗姿態(tài)，全面打響兩輪平方公里土地整備攻堅(jiān)戰(zhàn)，著力破解掣肘制造業(yè)發(fā)展的空間難題，以規(guī)模化的空間承載優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，加速打造了一批成片連片、具有示范效應(yīng)和引領(lǐng)作用的精品產(chǎn)業(yè)空間。
龍華區(qū)克服重重困難，完成九龍山土地整備，釋放了3.4平方公里的產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間，為市級(jí)重點(diǎn)區(qū)域九龍山數(shù)字城建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)空間保障。在不久前，華為的強(qiáng)勢(shì)加盟將快速推進(jìn)九龍山數(shù)字城規(guī)劃建設(shè)，打造一批人工智能示范園區(qū)和世界級(jí)人工智能產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。
梅觀創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)走廊福城觀瀾產(chǎn)業(yè)地塊整備項(xiàng)目，僅用25天完成項(xiàng)目簽約，釋放產(chǎn)業(yè)及配套用地68公頃，規(guī)劃百萬(wàn)規(guī)模的高品質(zhì)數(shù)字產(chǎn)業(yè)新城。在梅觀走廊趟出了一條新路后，龍華區(qū)又迅速轉(zhuǎn)移戰(zhàn)場(chǎng)、擂響戰(zhàn)鼓、擴(kuò)大戰(zhàn)果，打響了新一輪重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)片區(qū)更新整備陣地戰(zhàn)，以更大面積謀產(chǎn)業(yè)發(fā)展、以更高品質(zhì)促城區(qū)蝶變，預(yù)計(jì)釋放產(chǎn)業(yè)空間超500公頃，全力推進(jìn)“數(shù)字龍華、都市核心”建設(shè)。其中，尤為引人矚目的是被譽(yù)為龍華土地整備利益統(tǒng)籌“2.0樣本”的觀湖北、福城南兩大項(xiàng)目，百名黨員干部迅速集結(jié)入駐現(xiàn)場(chǎng)指揮部，弘揚(yáng)起敢打必勝的大地塊精神，扎根一線、深入群眾，扎實(shí)開展權(quán)屬核查、政策宣講、征拆談判等工作，他們接下了“梅觀整備 f 25”的棒子，跑出了新的優(yōu)異成績(jī)，首日簽約率即達(dá)70%，再次刷新了全市土地整備的新紀(jì)錄。
“讓空間等項(xiàng)目”，打造土地精準(zhǔn)供應(yīng)新實(shí)踐
產(chǎn)業(yè)空間是演繹創(chuàng)新故事的首要基礎(chǔ)條件，精準(zhǔn)優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)業(yè)空間，才能吸引高新企業(yè)進(jìn)駐，吸引創(chuàng)新人才和創(chuàng)新資源聚集。“在寸土寸金的深圳，誰(shuí)能拿出更多的大地塊，誰(shuí)就取得了發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。”龍華區(qū)委書記王衛(wèi)的講話擲地有聲。
去年11月18日，龍華正式啟動(dòng)年度全球招商大會(huì)，現(xiàn)場(chǎng)40多個(gè)重點(diǎn)招商項(xiàng)目落地，投資額超830億元，龍華區(qū)委書記王衛(wèi)言辭篤定，向各界發(fā)出誠(chéng)摯邀請(qǐng)：“只要有好項(xiàng)目，龍華就有空間！”
龍華區(qū)堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)為要，力保數(shù)字產(chǎn)業(yè)用地空間，實(shí)現(xiàn)“項(xiàng)目等空間”到“空間等項(xiàng)目”的根本轉(zhuǎn)變。依托重點(diǎn)片區(qū)優(yōu)勢(shì)及區(qū)屬創(chuàng)新性產(chǎn)業(yè)用房資源，龍華建立“整備先行 用地供應(yīng) 招商落戶”的重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目對(duì)接機(jī)制，當(dāng)項(xiàng)目一完成用地整備，就即刻對(duì)接優(yōu)質(zhì)企業(yè)，先后為華為、美團(tuán)等一批高新企業(yè)，精準(zhǔn)供應(yīng)了價(jià)格低、品質(zhì)高、服務(wù)好、配套優(yōu)的產(chǎn)業(yè)沃土，以扎實(shí)優(yōu)質(zhì)的空間配置保障實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
從深圳北站走出，一幢幢高樓鱗次櫛比，在藍(lán)天白云的掩映下北站國(guó)際商務(wù)區(qū)現(xiàn)代化氣質(zhì)更加凸顯，城市全新CBD美好藍(lán)圖雛形初現(xiàn)。不遠(yuǎn)處，是已經(jīng)建成的北站商業(yè)中心40萬(wàn)平方米優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)，與周邊匯隆、匯德等高端產(chǎn)業(yè)空間形成疊加效應(yīng)，推動(dòng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等數(shù)字產(chǎn)業(yè)連片集聚發(fā)展。未來(lái)還將有200米以上超高建筑群，集超甲級(jí)寫字樓、精品商業(yè)、高端商務(wù)公寓于一體的國(guó)際商務(wù)綜合體。
在推進(jìn)產(chǎn)業(yè)空間精準(zhǔn)供應(yīng)方面，龍華區(qū)提高服務(wù)意識(shí)，優(yōu)化審批流程，推進(jìn)人才街區(qū)（竹園工業(yè)區(qū)）、鉦尚機(jī)械工業(yè)區(qū)、田背工業(yè)區(qū)項(xiàng)目用地出讓，出讓產(chǎn)業(yè)用房建筑面積42.5萬(wàn)，同比增長(zhǎng)469%。
精準(zhǔn)把握數(shù)字產(chǎn)業(yè)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)空間需求，龍華區(qū)在深耕集中成片產(chǎn)業(yè)地塊更新整備的同時(shí)，科學(xué)統(tǒng)籌生產(chǎn)空間布局，2021年完成土地整備180公頃，助力推動(dòng)龍華數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合。
看似尋常最奇崛，成如容易卻艱辛。多年來(lái)，龍華區(qū)堅(jiān)持在高密度建成區(qū)上不斷探索空間治理新路徑，2015年《土地整備利益統(tǒng)籌試點(diǎn)項(xiàng)目管理辦法（試行）》出臺(tái)，龍華區(qū)果斷當(dāng)“第一個(gè)吃螃蟹的人”，觀湖下圍成功打響“頭炮”，成為我市首個(gè)落地的利益統(tǒng)籌項(xiàng)目，有效解決了政府公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目拆遷難的問(wèn)題。在全市率先實(shí)施“政府主導(dǎo)實(shí)施、利益統(tǒng)籌為主、國(guó)有企業(yè)運(yùn)營(yíng)、股份公司參與”的土地整備模式，不僅釋放了寶貴的發(fā)展空間，更為全市深化土地管理制度改革、優(yōu)化國(guó)有土地管理格局貢獻(xiàn)了“龍華經(jīng)驗(yàn)”，樹立了“龍華標(biāo)桿”。“沒(méi)有土地，就沒(méi)有發(fā)展”，十年來(lái)，龍華區(qū)完成土地整備、城市更新21平方公里，相當(dāng)于再造了一個(gè)龍華街道，以強(qiáng)大的空間保障，助力數(shù)字龍華高質(zhì)量發(fā)展。
龍華區(qū)正處于經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的“攻關(guān)期”，同時(shí)也處于數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“窗口期”。“整備先行，敢打必勝！”。龍華區(qū)以城市更新和土地整備為抓手，牢固樹立精明增長(zhǎng)的理念，提高土地節(jié)約集約利用水平。“我們劃定了26平方公里更新整備范圍，這26平方公里是‘十四五’期間，龍華更新整備工作的主戰(zhàn)場(chǎng)”。龍華區(qū)城市更新和土地整備局有關(guān)負(fù)責(zé)人直言。龍華區(qū)將以城市更新、土地整備為抓手，聚焦釋放城市低效用地活力，加快國(guó)土空間提質(zhì)增效，培育產(chǎn)城融合的區(qū)域新增長(zhǎng)極，促進(jìn)人城產(chǎn)深度融合發(fā)展，加快打造“一圈一區(qū)三廊”發(fā)展格局，為全面打造“數(shù)字龍華、都市核心”而努力奮斗！
作者：林培杰 楊明銘 方慕冰
來(lái)源：經(jīng)濟(jì)特區(qū)報(bào)
