《南沙綜合交通樞紐規劃（2020—2035年）》印發實施
編輯: 鄒舒云來源: 南方日報2021-01-06 12:08:55
? 道路通，百業興。四通八達的交通設施，讓廣州市民走出家門口就能迅速融入粵港澳大灣區“一小時生活圈”，享受便捷的出行方式，加速生產要素的流動。
近日，為貫徹落實《粵港澳大灣區發展規劃綱要》，打造連接珠江東西兩岸的粵港澳大灣區區域交通樞紐，支撐南沙高標準推進國家新區、自貿試驗區、粵港澳全面合作示范區以及廣州城市副中心“三區一中心”建設，廣州市政府、廣東省發展改革委聯合印發實施《南沙綜合交通樞紐規劃（2020-2035年）》（下稱《規劃》）。
《規劃》提出，要將南沙打造成為“承載國際綜合交通樞紐的重要功能區、服務粵港澳大灣區的區域交通中心及支撐國際化濱海新城的綠色智慧交通示范區”總目標，明確南沙綜合交通體系的發展策略、發展重點和發展舉措，構建灣區“半小時交通圈”。
這是南沙的新目標，也為廣州提升城市能級、強化綜合交通樞紐功能描繪出一幅“新藍圖”。
內聯外通
南沙至深圳再增兩條高鐵線路
《規劃》明確要強化南沙與廣州主城區、灣區東西兩岸城市的一體化銜接，并形成鐵路、航運、航空、公路“四位一體”的現代綜合交通運輸體系。
為了強化南沙交通樞紐功能，在樞紐設施方面，規劃建設“3主3輔多節點”客運樞紐體系，3主即南沙站、慶盛站、郵輪母港樞紐，3輔即橫瀝站、南沙客運站、通用機場，多節點即黃閣站、蕉門站、大涌東站、大崗站、欖核站、十六涌站等城際軌道交通站點。
在物流方面，還將規劃打造“1特2主1輔多節點”交通物流樞紐，1特即南沙港國際航運樞紐，2主即萬頃沙物流基地、大崗貨運站，1輔即小虎島物流中心，多節點即沙仔島、黃閣、裕豐、欖核、東涌物流中心等。
內聯外通，讓南沙成為高端生產要素流通的集散地，孕育出強勁的區域發展動能。對外連接中，《規劃》提出，國家鐵路及城際軌道新增廣州至珠海（澳門）高鐵、南沙至珠海（中山）城際，按高鐵標準規劃建設中南虎城際、肇順南城際。
值得注意的是，《規劃》透露，要將深南高鐵、贛深客專引入南沙，這也是南沙新增的兩條聯通深圳的高鐵線路。
市內軌道方面，規劃建設地鐵18號線、22號線及4號線“兩快一慢”連通市中心的大容量軌道通道，構建“環 放射”區內城市軌道網絡結構；骨干道路規劃建設由主干道組成的內環通道及高快速路組成的外環通道，重點建設獅子洋通道等過江通道加密灣區東西岸聯系，形成“六橫七縱”的高快速路網。
航空發展規劃中，預留了南沙通用機場及其周邊交通體系；港口發展規劃則提出，要建設以南沙作業區為主、沙仔島作業區為輔、小虎及蘆灣作業區互為功能補充的客貨兼顧的現代化綜合性國際門戶樞紐港。
此外，結合優質生活圈建設，《規劃》對蕉門河、慶盛等五大功能組團的15分鐘社區生活圈慢性交通系統進行規劃指引。
“遇水架橋、逢山開路”，南沙正邁著堅實的腳步，持續提升高水平對外開放門戶樞紐功能。
“十三五”期間，南沙共協調推進約92.2公里軌道線路、50公里高快速路、150公里市政道路建設。
就在一周前，廣中江高速三期（除公鐵共建段外）正式通車。該項目經過珠三角腹地的廣州、中山、佛山、江門四地，從南沙大崗駕車經廣中江高速到中山和江門兩個城市，將節省半小時以上。這也成為粵港澳大灣區加密高速路網的重要一環。
立足灣區
推動珠江東西兩岸城市一體化
從上世紀90年代只能搭乘搖搖晃晃的汽船到南沙，到千禧年后迎來首條地鐵，再到進入“十三五”時期，南沙實施“樞紐 ”發展戰略，建起“海陸空”立體交通網絡雛形。近日《規劃》的印發實施，讓南沙從珠三角地理幾何中心加速邁向粵港澳大灣區區域交通樞紐，推動灣區“半小時交通圈”加速形成。
記者從南沙區交通運輸局了解到，為進一步提升南沙區域交通樞紐地位，南沙正加快推動交通基礎設施建設，以推進高快速軌道交通系統、打造“七橫七縱”高快速路網、完善“雙環 九射”內部路網主骨為抓手，構筑灣區“半小時交通圈”。
位于南沙大崗鎮南沙的通用機場，根據此前規劃顯示，將由國際商務機場區、智慧航空產業園和商務航空特色小鎮三部分組成，總投資約550億元，建設周期為7年，要打造全國領先的通航機場和通航產業園。
《規劃》：強化南沙與廣州主城區、灣區東西兩岸城市一體化銜接。前者將夯實南沙作為廣州唯一城市副中心的地位，后者則代表了廣州以南沙為支點推動珠江東西岸城市加速融合的決心。
廣州“十四五”規劃建議稿提出以珠江為脈絡，優化樞紐型網絡城市格局。南部著重提升南沙城市副中心，深化與深圳西部及佛山、珠海、中山聯動發展，推動廣深接合片區同城化。規劃提出的地鐵18號線將通過南沙連接珠海，22號線通過南沙經東莞直通深圳后，將深南高鐵、贛深客專引入南沙，廣深聯結更為緊密，珠江東西岸融合進一步加速。
南沙，正通過構建區域綜合交通樞紐，成為廣深合作“橋頭堡”。
南沙相關負責人表示，將搶抓深中通道建設機遇，優化調整萬頃沙南部區域規劃，積極承接廣深科技創新、國際商貿、金融服務等優質資源，加快發展總部經濟、創新經濟、海洋經濟。萬頃沙南部區域是深中高速、廣州至珠海（澳門）高鐵、南沙港鐵路等多條重要交通網絡的必經之地。
區域格局的演變是產業邏輯的調整。廣東省城鄉規劃設計研究院有限責任公司董事、總工程師馬向明表示，創新驅動下大灣區邁入城市群合作新階段，創新要素流動也激發空間載體的迭代升級：廣州和深圳創新要素沿主要交通走廊外溢，創新要素的流動大大激發了走廊上節點地區的經濟活力，由此帶來空間載體的迭代升級，產業升級、“退二進三”成為趨勢，隨著深圳的快速崛起以及廣深之間聯系不斷加強，區域格局逐步由“圈層輻射”向“廊道延展”轉變。
軌道線則成為創新經濟廊道建設的一部分。南沙區委全會提出，要加強南沙科學城與“光明科學城—松山湖科學城”聯動發展，打造廣深港、廣珠澳科技創新走廊重要節點。
在知識經濟時期，吸納人才要素聚集成為區域發展最主要的動力源，便捷地、快速地區域軌道線則是聚集人才最主要的途徑。廣州“十四五”規劃建議稿提出，以中新廣州知識城和南沙科學城為極點，舉全市之力規劃建設廣州科技創新軸，在交通篇章就同步提出規劃建設中新廣州知識城連接南沙科學城的快速通道。黃埔區委全會則提出，將開通從中新廣州知識城到南沙全球第一條無人駕駛航線。
輻射全國
廣州打造南北兩大樞紐組合
南沙處于廣州都市圈和深圳都市圈的接合處、珠江口東西岸邊的銜接處，同時受到兩大支柱都市圈發展的輻射作用。
重大基礎設施建設是決定城市高質量發展、鞏固提升城市綜合競爭力的關鍵變量。南沙作為大灣區幾何中心的區位優勢如何兌現？在《規劃》中，軌道交通基礎設施建設的比重最大，多個“超級交通樞紐”被重點提及。
以南沙站為例，將與慶盛站、郵輪母港樞紐一并成為客運樞紐體系的3個主要樞紐。根據《廣州綜合交通樞紐總體規劃（2018-2035年）》，南沙站被規劃成為粵港澳大灣區交通樞紐，是廣州“五主三輔”客運樞紐布局之一。在等級上，南沙站是一類客運樞紐（全國型樞紐），全廣州僅有10處該等級樞紐，具備廣闊的對外網絡輻射和強大的運輸中轉能力。
南沙站設計規模為14臺30線，與廣州南站相當。從《規劃》的示意圖中，可以看到新增的廣州至珠海（澳門）高鐵、南沙至珠海（中山）城際、中南虎城際、肇順南城際以及深南高鐵、贛深客專都將直接引入南沙站，從而實現30分鐘到達珠江兩岸主要城市和區域交通樞紐，60分鐘覆蓋大灣區各城市中心，90分鐘覆蓋廣州、深圳都市圈各城市中心。
從全市層面看，廣州南站與慶盛站已經通過廣深高鐵相連。因此，在廣州南部，將出現“廣州南站 南沙站 慶盛站 郵輪母港樞紐”的“王炸級”樞紐組合。這樣的布局，正好與廣州北部相呼應。在中心城區，廣州火車站、廣州東站、廣州白云站“三站一體”一直是中心組合樞紐，承擔著核心承載功能。
國際綜合交通樞紐是廣州的立市之本、強市之基。如今，廣州通過打造一南一北兩大鐵路樞紐“超級組合”，將繼續夯實國際綜合交通樞紐的地位。
廣州作為全國三大綜合樞紐之一，空港、海港、鐵路港等全國領先。廣州白云國際機場航班通達全球48個國家和地區、232個通航城市；廣州港已開通集裝箱班輪航線達226條，通達世界100多個國家和地區的400多個港口；鐵路樞紐方面，目前，廣州是全國重要、華南地區最大的鐵路樞紐。
廣州正逐步形成暢通全市、貫通全省、聯通全國、融通全球的現代化交通體系網絡，全球高端資源要素集聚輻射能力進一步增強。根據廣州“十四五”規劃建議稿，未來五年，廣州還將高標準建成暢通全市、貫通全省、聯通全國、融通全球的現代化交通體系網絡，增強全球高端資源要素集聚、輻射能力。
【記者】黃舒旻 柳時強 譚超
【通訊員】穗發宣
