九江2019年財政總收入突破540億元
編輯: 王新貴來源: 原創2020-01-17 23:38:39
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美麗的九江處處展現出一派欣欣向榮的景象
1月16日，九江市政府新聞辦舉行新聞發布會，也是2020年春節前例行新聞發布會的最后一場發布會，由九江市財政局黨組成員、四級調研員黎詠華作主題發布：
九江市財政局黨組成員、四級調研員黎詠華作主題發布
2019年，面對復雜嚴峻的發展環境，在九江市委、市政府的堅強領導和市人大、市政協的監督支持下，認真落實高質量發展要求和積極的財政政策，統籌推進穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險、保穩定，扎實做好穩就業、穩金融、穩外貿、穩外資、穩投資、穩預期工作，財政運行總體良好，為全市經濟社會發展提供了有力支撐。可以說，“過程比較艱辛，結局比較圓滿”。
圖為新聞發布會現場
堅持依法聚財，財政收入平穩增長。在面臨經濟下行壓力持續、國家實施更大規模減稅降費的大背景下，2019年全市財政總收入突破540億元，達到541.6億元，增長6.6%，其中一般公共預算收入完成283.9億元，增長6%，財政總收入和一般公共預算收入總量均位列全省第二，增幅均位列全省第三，保持了平穩增長的勢頭?？h級財政穩步發展，2019年除都昌縣外其他13個縣（市、區）財政收入均超過20個億，繼開發區、湖口縣后新增瑞昌市過40億元，九江經開區財政收入突破120億元。
大力培植財源，支持發展加力提效。為大力支持實體經濟發展，我們持續大力優化營商環境，不折不扣落實好減稅降費政策，做好政策宣傳，加強效果督導，確保政策落地生根。通過測算，預計全市2019年通過減稅為企業減負約45億元，通過降低企業職工養老保險費率為企業減負約7億元。用好用活財政金融政策，全年通過“財園信貸通”放貸27.09億元，為全市655家中小微企業減負利息支出3535萬元；“政府產業引導基金”新增資金1.34億元，母基金籌資規模擴大至8.8億元。制定《九江市市級傳統產業優化升級專項引導資金管理辦法》，統籌安排1.4億元支持我市116家企業（項目）進行傳統產業優化升級。做好創業擔保貸款工作，2019年全市新增發放創業擔保貸款23.19億元，直接扶持1.78萬人次創業，帶動和吸納8.01萬人次就業。研究出臺了《九江市本級政府采購支持中小企業信貸融資辦法（試行)》，助力解決目前我市政府采購中標、成交供應商資金不足、融資難、融資貴問題。與此同時，我們足額保障市本級財政出資建設項目資金落實，確保了重大項目有序推進。支持九江航運中心建設，成功發行第一支創新非標準類地方政府專項債——九江市航運中心核心功能區建設專項債，發行規模5億元，期限為10年期。我們大力推廣運用政府和社會資本合作（PPP）模式，2019年全市納入全國PPP項目庫項目共計27個，總投資額達248.63億元，政府方出資6.02億元撬動社會資本237.28億元投入，有效緩解政府當期籌資困難，平滑財政支出。
找準財政發力點，“三大”攻堅戰穩步推進。打好風險防控“主動仗”。出臺了《九江市地方政府隱性債務風險化解實施方案》，明確債務主體償債責任；進一步完善全口徑債務監控平臺建設，將全市機關事業單位、融資平臺公司、國有企業納入監測范圍，運用科技手段防范債務風險；建立債務監測平臺月報制度，按月實時動態監測各單位的債務情況；制定了“四個一點”的化債措施，即：預算安排化解一點、國有資產處置化解一點、融資平臺轉型化解一點、市場化融資化解一點，分年度多渠道籌措資金，逐步化解政府隱性債務存量。開前門、堵后門，堅決守住不發生系統性風險的底線。全年新增地方政府債券資金78.13億元。下好脫貧攻堅“先手棋”，2019年我市共統籌投入財政專項扶貧資金8.99億元，其中市本級投入8000萬元，同比增長33.33%；運用政府采購政策開展消費扶貧，帶動貧困戶增收。助力打好碧水藍天“保衛戰”，市本級安排1.5億元支持中心城區環衛市場一體化改革，撥付3000萬元以獎代補“最美岸線”專項資金，按照1萬元/行政村標準追加安排村莊環境管護市級補助資金1749萬元，支持建立村莊環境常態化管護長效機制。設立鄉村振興生態宜居建設專項資金2.66億元，支持農村人居環境綜合整治。
高度關注民生，財政投入力度加大。堅持以人民為中心的發展思想，持續改善民生福祉。全市一般公共預算支出完成651.9億元，增支95.5億元，增長17.2%。其中，民生支出完成525.1億元，占一般公共預算支出的80.6%。不斷加強社會保障體系建設。連續第十五年提高企業職工養老保險養老金標準，提高城鄉低保對象、農村特困人員等困難群眾基本生活保障標準。按照每戶500元的標準，共為城區低收入困難家庭發放春節臨時價格補貼338.75萬元。城鄉居民醫療保險年人均籌資標準由710元提高至770元。不斷支持教育事業優先發展。全市財政教育支出115.6億元，增長17.13%。進一步完善義務教育經費保障機制，義務教育經費保障改革資金全市投入8.4億元。2019年以來共安排各類助學金資金1.4億元用于資助在校貧困生。不斷實施鄉村振興戰略。落實各項惠農補貼資金，及時下達農村低保、危房改造、退耕還林等各項惠農補貼資金，2019年以來通過“一卡通”發放惠農資金共計29.9億元。2019年安排村級集體經濟發展市級獎補資金2000萬元，助力村集體經濟增收。加大村（社區）運轉經費補助力度，2019年在2018年每個村（社區）4萬元的標準補助基礎上再增1萬元，保障了村級組織的良好運轉。
緊扣安全高效，資金監管措施有力。充分發揮九江市涉農項目資金監管平臺作用，截至12月31日，平臺網站訪問量318萬人次；已錄入惠農補貼信息1293萬條，累計金額87億元,已發布1292萬條，累計金額86.9億元；已錄入涉農項目6.8萬個，累計金額98.7億元，已發布6.8萬個，累計金額98.7億元；共收到投訴舉報962條，已處理962條;平臺累計產生預警信息6.78萬條，已銷號6.77萬條。統籌財政涉農資金，對市本級涉農專項資金進行了清理整合，將原289個專項歸并整合為70個專項，提高資金使用精準度和效益，整合涉農資金14.15億元。全面推進績效評價，夯實部門單位績效管理主體責任，針對11項專項資金進行財政重點績效評價，評價資金規模達到4.18億元；對共青團九江市委等六個部門單位開展部門整體支出財政重點績效評價，切實做到“花錢必問效，無效必問責”。推進市級預算單位賬戶清理，共251家預算單位撤銷了346個違規賬戶，規范了預算單位銀行賬戶管理，確保財政資金納入財政資金監管系統。加大財政投資評審力度，2019年全市財政系統受理評審項目4310個，送審金額259億元，審定數234.6億元，審減金額24.5億元，審減率9.44%。
新聞發布會完美收官
（記者 王新貴文/圖）
