省財政廳黨組書記、廳長朱斌就“預算報告”答記者問
2020年江西著力辦好51件民生實事
編輯: admin來源: 經濟晚報2020-01-16 10:51:32
1月15日，在江西省十三屆人大四次會議上，省財政廳黨組書記、廳長朱斌向大會報告（書面）江西省2019年全省和省級預算執行情況與2020年全省和省級預算草案。記者注意到，2020年，江西省級新增項目支出超100億元，將籌集財政性資金2000億元，比上年增加200億元，圍繞就業創業等八個方面，集中辦好51件民生實事。
今年新增項目支出超100億元
朱斌在答記者問中說到，2020年，全省財政總收入預算4173億元，按預期增長4.3％安排,一般公共預算收入按預期增長3.3％安排，較2019年預計執行數增幅均下調1個百分點,總量分別達到4172億元和2556億元；稅收占財政總收入、地方稅收占一般公共預算收入比重分別穩定在80％和70％以上。這樣安排，與全省經濟發展預期目標和全國財政收入預期安排進行了銜接，符合當前財政經濟形勢，既體現了穩中求進的工作總基調，也有利于引導市縣進一步做實做優財政收入，落實減稅降費政策。新增項目支出105.3億元，主要用于四個方面。
——保障基本民生需要，鞏固基本公共服務投入，安排25.3億元。主要分配于：教育安排9.6億元，統籌用于支持高職院校擴招、增加學生資助投入、推進中職學校和技能人才隊伍建設等中央和我省確定的有關政策；社會保障及救助安排6.4億元，主要用于提高軍轉干部、退役士兵、優撫對象等人員生活補助標準，加大對困難群眾救助補助力度、支持養老服務體系建設發展等。
——保障重大戰略和重大項目需要，安排23億元。其中：科技專項安排5.6億元，主要統籌用于稀土研究院建設和運行，支持中藥國家大科學裝置預研等；扶貧安排4.4億元，主要是圍繞打贏脫貧攻堅戰，落實財政扶貧資金穩定增長機制；農業發展專項安排2億元，主要是按照中央農村工作會議精神，支持實施鄉村振興戰略，對接“三農”領域重點工作，支持落實長江流域等重點水域禁捕退捕政策；生態環境保護專項安排2億元，主要用于參與設立國家長江經濟帶綠色發展基金等。
——加大對市縣轉移支付力度，促進財力協調、區域均衡，安排25億元。主要是增加均衡性轉移支付20億元，加大對財政困難縣（市、區）支持力度，增強縣級“三保”能力；按照省委、省政府要求，增加安排贛江新區補助3億元；安排2億元對縣（市、區）鄉鎮機關工作人員績效考核予以補助。
——保障必要行政運行投入，安排23億元。其中，24億用于在省直行政單位和參公事業單位全面推行零基預算改革；預留8億用于省直機關單位工作人員工資津貼與增人增支等。
上述新增安排的項目分別在省級和補助市縣中反映。2020年預算繼續執行的項目仍在存量資金中安排，其中預備費安排10億元，與2019年持平，符合《預算法》規定的比例要求。
集中辦好51件民生實事
朱斌在解讀報告時說，2020年將籌集財政性資金2000億元，比上年增加200億元，圍繞就業創業等八個方面，集中辦好51件民生實事，持續增強人民群眾獲得感幸福感安全感，其中提高保障標準的有10件，擴大覆蓋范圍的有3件，新出臺政策的有7件，繼續實施的有31件。
此外，朱斌介紹，減稅降費是制度性、持續性的。2020年，減稅降費政策將持續落地見效，比如2019年4月1日開始降低增值稅稅率、5月1日開始下調企業養老保險費率的政策，2020年還將繼續實施；階段性降低失業和工傷保險費率政策到期后再延長一年。
——就業和創業方面，主要是進一步擴大就業，加快農村富余勞動力轉移就業，加大職業技能培訓力度，實施高校畢業生“三支一扶”計劃，幫助殘疾人就業，加大創業擔保貸款支持力度；
——社會保險方面，主要是提高退休人員基本養老金水平，進一步擴大養老保險覆蓋范圍，完善城鄉居民基本養老保險政策，落實失業保險政策，提高工傷保險長期待遇水平，為老年人辦理人身意外保險；
——撫恤和社會救助方面，主要是提高城鄉低保保障標準和財政補差水平，提高城鄉特困人員救助供養標準，對困難群眾及時發放價格臨時補貼，開展城鄉特困人員照料護理服務工作，提高各類困難群體財政補助標準，提高企業軍轉干部等人員生活補助標準，提高撫恤對象撫恤和生活補助標準，改善殘疾人照顧服務，做好殘疾兒童康復救助服務工作，統一城鄉殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼標準，實施臨時救援（特別救助）制度，提高城鄉孤兒基本生活保障水平，關愛農村留守兒童，推進養老服務體系建設發展，推進惠民綠色文明殯葬改革，完善計劃生育特殊家庭獎勵和扶助政策；
——醫療保障方面，主要是提高城鄉居民基本醫療保險補助標準，積極實施醫療保險和醫療救助扶貧，資助困難企業職工參加城鎮職工醫療保險，推進基本公共衛生服務均等化，深入開展重大疾病救治工作，開展紅十字應急救護培訓；
——教育、文化、體育等社會事業方面，主要是支持學前教育發展，鞏固義務教育基本均衡成果，支持職業教育和高中、高校發展，加強基層公共文化服務體系建設，進一步做好高層次人才服務保障工作；
——住房保障方面，主要是推進保障性安居工程建設，繼續實施農村困難群眾危房改造；
——扶貧開發方面，主要是實施精準扶貧精準脫貧，推進高標準農田建設；
——群眾生產生活方面，主要是改善城鎮居民居住環境，加強公共場所安全防護設施建設，加強食品、藥品、農產品等質量安全監管。
